?第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

春暖大地，萬物勃發(fā)。人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重?zé)崃遥飨_帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會議。

　　上午9時，栗戰(zhàn)書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

根據(jù)會議議程，李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2018年工作回顧；二、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向；三、2019年政府工作任務(wù)。

全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學(xué)武出席會議，在認真聆聽政府工作報告后，他深受鼓舞，激情滿懷地說：李克強總理在報告中說要讓”企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批”提出了一系列具體的優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔(dān)等措施，實實在在的為非公經(jīng)濟排憂解難，幫助民營企業(yè)跨越市場的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”。可以看出，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央是真心實意在為民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展勞心勞力，習(xí)近平總書記和我們民營企業(yè)家始終心連著心。我們民營企業(yè)家都應(yīng)該珍惜這份責(zé)任和使命，按照習(xí)近平總書記的要求去做，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中繼承、弘揚、傳播優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅定不移地發(fā)展好自己的企業(yè)，做一名新時代中國特色社會主義民營企業(yè)家。

在赴京前，張學(xué)武代表開展了廣泛的調(diào)查研究，深入基層聽取民意，為履職盡責(zé)、議政建言、通過各項法定程序做好準備，并醞釀提出議案、建議。

四大食品產(chǎn)業(yè)建議

(1)關(guān)于加強食品科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議：一是進一步完善食品科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)、激勵食品企業(yè)參與食品科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究；二是加大對食品科技創(chuàng)新投入，引導(dǎo)食品企業(yè)加大研發(fā)投入；三是重視食品科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)，強化產(chǎn)學(xué)研融合；四是重視食品科技創(chuàng)新人才建設(shè)，保障食品工業(yè)發(fā)展的人才梯隊。

(2)關(guān)于深化增值稅改革支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議: 要深化增值稅改革，盡快出臺《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除實施辦法》，降低農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)增值稅稅負；針對農(nóng)產(chǎn)品精深加工行業(yè)，實施返利政策或者其他獎勵形式；允許貸款利息進項抵扣，打通增值稅抵扣鏈條，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，增強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展動力。

(3)關(guān)于發(fā)展健康食品 推動食品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議：一是梳理流通領(lǐng)域痛點，提高食品制造業(yè)競爭力。二是推動健康食品產(chǎn)業(yè)向綠色高精發(fā)展。通過國家科技計劃支持食品工業(yè)基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)應(yīng)用、關(guān)鍵裝備自主化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等，加強技術(shù)攻關(guān)，加快突破食品制造等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，重點解決傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣與營養(yǎng)均衡、科學(xué)膳食中存在的矛盾，為健康食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供科技支撐，推動食品工業(yè)經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色高質(zhì)量發(fā)展。三是加強品牌建設(shè)，進一步凸顯品牌的價值。

(4)關(guān)于加大與非洲及“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品資源合作進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)國際競爭力的建議：一、根據(jù)我國規(guī)模以上堅果、水果類精深加工企業(yè)原料需求，與非洲及“一帶一路”沿線國家按其資源優(yōu)勢品類簽訂長期農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略供應(yīng)協(xié)議。二、組建由國內(nèi)精深加工龍頭企業(yè)采購、品控人員、國內(nèi)農(nóng)業(yè)專家、國際農(nóng)業(yè)專家組成的小組，從品種甄選、種植、采收規(guī)范建立、到驗收標準確認等環(huán)節(jié)，全方位指導(dǎo)幫扶其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三、針對國內(nèi)堅果、水果類精深加工規(guī)模企業(yè)進口以上堅果、水果原料，給予互市貿(mào)易商品落地加工同等政策或者更優(yōu)政策支持，同時給予產(chǎn)業(yè)扶持政策、品牌扶持政策，鼓勵龍頭企業(yè)做大做強，打造國際品牌，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的國際競爭力。

其他方面建議

(1)關(guān)于方便企業(yè)群眾辦事 化解“最多一次”改革難題的建議：科學(xué)高效管理事權(quán)，夯牢政務(wù)服務(wù)基石。突破數(shù)據(jù)共享瓶頸，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

(2)關(guān)于解決勝訴原告退費難問題的建議：由最高人民法院就“勝訴退費”出臺補充規(guī)定或辦法，建立統(tǒng)一退費工作機制、退費程序、退費進度，使各級法院及時、充分、便捷地向勝訴原告退費，盡快落實各級法院向勝訴原告退還預(yù)交的訴訟費，切實解決勝訴原告退費難問題。

(3)關(guān)于讓煙花爆竹在中國城市重現(xiàn)綻放的建議：細分出適合在城市個人燃放類產(chǎn)品是讓煙花爆竹在中國城市重現(xiàn)綻放的有效途徑。

(4)關(guān)于加快建立全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬補助金制度的建議：為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，建議加強頂層設(shè)計，加快建立全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬補助金制度。

(5)關(guān)于加強保健品管理，維護老年人權(quán)益的建議：相關(guān)部門應(yīng)加強立法，引導(dǎo)保健品廠商誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。在保健品推銷類型中，市場監(jiān)管部門應(yīng)該重點打擊危害較大的“會銷”方式，同時也要加強監(jiān)管力度，杜絕保健品廣告中存在過度及虛假宣傳。

(6)關(guān)于進一步支持縣域科技創(chuàng)新的建議：建議加大中央財政對縣域創(chuàng)新的投入。建議制定出臺支持縣域科技創(chuàng)新的具體政策措施。